為全面貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于印發品質工程攻關行動試點方案（2018—2020年）的通知》（交辦安監函〔2018〕18號）及《廣西壯族自治區交通運輸廳關于印發廣西公路品質工程攻關任務試點方案（2018—2020年）的通知》（桂交建管函〔2018〕208號）等文件精神，廣西交通投資集團有限公司（以下簡稱“交投集團”）為解決高速公路工程建設領域的突出問題，堅持問題導向和目標導向，開展品質工程攻關創新，提煉、推廣先進工程技術管理經驗,全面提升所管轄高速公路項目工程質量和安全管理水平，結合項目建設特點確定了攻關解決“兩區三廠”施工安全標準化、質量安全技術“微創新”、改擴建工程交通組織管理、橋梁預制構件質量提升、隧道施工質量安全管控能力、施工現場安全防護設施標準化、山區高速公路邊坡施工技術、施工班組規范化管理、交安房建機電工程施工標準化管理等11項攻關任務，并對品質工程攻關行動總體要求、攻關試點單位、實施步驟及推進計劃和保障措施等進行了明確，將《高速公路品質工程重點攻關任務試點方案》以正式文件下發各建設項目，要求各項目按照試點方案要求全面落地實施。

通過開展品質工程攻關行動，進一步促進了高速公路品質工程示范創建活動開展，實現了標桿示范引領作用，并突破了一批工程建設關鍵技術，實現了一批建設技術及管理制度的創新，形成了一批可復制可推廣的經驗，逐步形成了品質工程標準體系和管理模式，使品質工程理念深入人心，讓崇尚質量、精益求精、匠心建造、追求卓越的“工匠精神”得到傳承和弘揚，全面提升了高速公路工程質量和安全管理水平。目前，各項目品質工程攻關任務已全面進入攻關實施階段，并取得一定的階段性成果，推進效果整體較為理想，基本能夠按照試點方案的計劃執行?，F從以下三個方面對品質工程攻關行動進行總結。

一、主要措施及取得的階段性成果

（一）樂業至百色高速公路

1.隧道施工質量安全管控能力提升攻關行動

一是要求所有隧道進洞方案執行審批制，嚴格踐行隧道“零開挖”開挖理念，全線90個隧道洞口有86個實現“零開挖”進洞。二是實現全線混凝土拌和站與高速公路質量綜合管理系統平臺聯網，并安裝有黑匣子和視頻監控系統，二襯混凝土施工全部處于受控狀態。三是三臂鑿巖臺車、濕噴機械手、C6超前鉆機、液壓移動棧橋、小導管尖頭機、鋼筋網排焊機、霧炮機等機械化施工的投入應用，提升了隧道工程的機械化施工水平，隧道初支濕噴工藝在全線40座隧道全面落實。四是樂百№16合同段弄衣隧道開展BIM技術在隧道現場施工中的應用，利用BIM技術建立工程可視化模型，通過三維推演優化施工方案和開展工人技術交底，實現質量、安全、進度協同管理，構建公路產品信息數據庫，做到施工信息可追溯，同時為后期運營維護奠定基礎。五是“三微改”及“四新技術”應用取得一定成效：如二襯臺車端頭采用定性鋼模、隧道導向墻采用鋼模、鋼筋定位卡具、二襯臺車自動分料裝置、北斗衛星地表沉降監測、二襯混凝土澆筑視頻監控、防水板半自動鋪掛臺車和隧道土工布墊圈紅外線布點等。六是隧道洞口安裝門禁系統和施工作業人員定位系統，實行人車分流，洞口配置視頻監控系統，對洞內施工進行全過程監控。

2.開展施工現場安全防護設施標準化攻關行動

一是施工便道臨邊防護實現施工便道鋼管防護、防護墩、鋼護欄等標準化形式分類設置。二是全線建設4處體驗式安全培訓基地，對所有新進場作業人員均要求到培訓基地進行安全體驗，考試合格后方能上崗。三是橋梁下構施工推行籠式安全步梯、高空臨邊防護推行裝配式防護，墩柱施工搭設裝配式腳手架，橋梁施工推行裝配式操作平臺，全面推行橋梁施工安全設備工具化、定型化、裝配化。四是隧道全面推行人員定位、遠程監控門禁系統，對出入隧道的人員、施工設備、火工用品進出洞實行雙控管理。五是隧道臨時用電基本實現三相五線制，成洞路段全面按高壓在上、低壓在下線路進行布設，且照明線路全部安裝低壓轉換器，隧道作業臺車按標準化要求設置護欄、LED警示燈帶。六是“三庫”管理（臨時油庫、臨時炸藥庫、氧氣乙炔庫）實現標準化，規范了標志標牌的制作、安裝和設置，實現了標志標牌設設置的標準化，紅白色調的標志標牌已成為樂百獨有特色。七是高空作業防墜落自動鎖定器推廣使用，增加了高空作業人員安全保險系數。八是橋梁預制廠龍門吊全線推行液壓式夾軌器，有郊防止龍門吊使用過程中臺風期作業時存在脫軌風險。九是采用多媒體工具箱、手機APP、可視化技術交底、二維碼管理平臺交底、班前5分鐘、體驗式安全教育培訓中心等多手段、多元化培訓方式進行人員培訓。十是施工現場的臨時用電采用三相四線制(三相五線布線方式)的TN-S接零保護系統，配電箱全面實現標準化配置。

3.開展施工班組規范化管理攻關行動

一是全面推行工匠班組“7S”管理，并編制下發了《廣西樂百高速公路有限公司樂業至百色高速公路項目品質工程工匠班組“7S”管理實施細則》，明確目標、責任、措施及考核方式，工匠班組“7S”管理在預制梁廠、拌合站、鋼筋加工廠中取得一定成效。二是樂百№8合同段、№10合同段、預制梁廠開展工匠班組“7S”管理，各項材料做到堆碼整齊、工完料清，現場文明施工干凈整潔、預制梁各項質量控制優良，外觀色澤均勻、鋼筋保護層厚度和間距一次性抽檢合格率較高。三是定期對施工作業班組實施考核和技能技術競賽評比，涌現出了一批 “示范亮點工程”，“工匠班組”、“最美班組”、“最美工人”、“三微改明星班組”以及“三微改能工巧匠”。四是大力倡導鼓勵 “三微改”活動，“三微改”活動開展取得階段性成效，涌出一批“三微改”技術成果，如梁端卸力槽、鋼絞線自動穿束機、可調便攜式梁端支撐、梁底預埋板縱坡精調裝置、梁場滑觸線槽、預埋筋的止漿帶等14項技術。

（二）柳州至南寧改擴建項目

1.開展交安工程施工標準化管理攻關行動

項目確定了攻關解決實際施工與設計圖紙不一致、設計不滿足規范要求的“雙符合性”及鋼護欄利舊等問題，著重控制波形梁護欄設置、立柱埋深、露出路面高度、標線和道釘的反光性能等關鍵指標。一是構建品質工程攻關行動管理機制，下發品質工程專項提升行動實施方案及交通組織管理品質交管標桿工程攻堅階段實施方案等文件，為品質工程的順利開展提供組織和制度保障。二是通過優化調整管理模式，提高專業化管理水平。將原管段定點負責制調整為南北片區工作組，并以交安專業細化分工進行分片管理，最大化進行資源整合，充分發揮專業優勢，提升專業化水平。三是推進工藝提升，保障質量安全。大力開展了“質量意識、質量管理理念、質量控制能力、制度執行力度、標準化執行力度、實體質量”六個提升，通過加強現場技術指導，重點解決交安工程線形差、防護等級低等重點、難點問題。四是狠抓質量通病排查與治理。堅持“每月一檢”常態化機制，以施工標準化為依托，結合領導帶隊督查、開展專項檢查、典型質量問題專項整治等方式，以現場指導、專項整治為抓手，抓典型、嚴標準、強管理、重指導，全面抓好質量通病治理，逐步實現了質量管理正規化、程序化、制度化，有效提升了工程質量，共開展交安工程專項檢查10余次，通過專項檢查來解決施工中存在的質量通病，改進、提升施工工藝，確保工程質量。五是通過推行“一個亮點工程、一個首件制方案，一個施工標準化流程”等“三個一”措施，樹立樣板，統一標準，固化工序，進一步提升工程品質；在施工現場建立施工責任牌、監理檢查牌、業主巡查牌等三個質量管理責任牌，增強了施工隊組和工程監管人員的精品意識和責任心,促進了工程質量標準大幅度提升。六是著重落實質量管理十項措施，即全面落實首件認可制，狠抓施工標準化施工等十項質量管理措施，進一步提升質量管理水平。七是制定了交安工程施工標準化管理制度，明確了交安工程的標線、利舊鋼護欄、各類新建護欄、輪廓標等施工標準和施工工藝，為交安工程施工標準化建設提供依據。八是通過推行“7S”管理，實現工匠班組標準化管理，定期進行考核，對優秀班組和優秀工人進行相應獎勵，進一步提升攻關行動的積極性。

目前項目正在搶通車階段，攻關任務目標實現情況及具體指標待下一步總結完善。

2.開展改擴建工程交通組織管理攻關行動

柳南改擴建項目提早謀劃、部署，成立交通組織管理部門，建立了較完善的交通管理保證體系，設置交通組織管理專項經費，并項目交通組織管理特點、難點及專業性，共制定下發40多項交通組織管理辦法、制度和措施文件，僅2018年制定、完善了《關于印發柳州（鹿寨）至南寧高速公路改擴建指揮部汛期高速公路交通險情突發事件應急預案的通知》、《柳南改擴建項目涉路施工交通組織管理辦法》等10多項制度和辦法，為交通組織管理工作保駕護航；針對交通組織隔離、邊坡防落、新舊路基落差大等的安全防護、交通組織管理警示牌等設置了專門的交通組織經費，共1.36億，目前已投入了9300萬，占經費總額68%。

項目建立了“五方三?！甭搫訖C制，明確“五方”職責，明確了“三統三聯”，即統一標準，聯合檢查；統一審批、聯合辦公；統一指揮、聯合應急，作為各單位開展“五方三?！被顒拥脑瓌t，為高效開展“五方三?！被顒觿撛鞐l件，并積極探索，開展交通組織標準化管理活動。對交通組織明確“一個標準”，對“邊坡高差大、路側安全”兩個重、難點的防治明確“兩隔離、兩防護”，“兩防落、兩加強”措施，建立《柳南改擴建涉路施工交通組織管理辦法》、《柳南改擴建項目涉路施工管理工作流程》及《柳南改擴建項目交通組織標準化施工指南》等，為交通組織標準化管理提供保障。

在“五方三?！边\用過程中，一是實現每月開展1次聯合檢查，按統一的標準和流程執行，2018年上半年開展“五方三?！甭摵蠙z查6次；施工道口專項排查3次，發現不符合要求的臨時施工開口21處。二是開展聯合辦公，以方案審批、風險點管控、隱患點治理等進行聯合辦公，每季度末，召開1次以上“五方三?！甭撓瘯h，分析、解決問題，布置工作，共聯合會審交通組織方案32項。三是開展聯合培訓，由交警、路政、運營不定期的開展應急知識培訓，提升了管理人員、工人應急處置能力。四是開展聯合專項整治，不定期地開展聯合專項整治，及解決交通管理中的突出問題。五是開展“逢節必檢、逢節必撤”工作，對重大節假日、重要時段，聯合開展節前安全大檢查，落實相關工作；督促施工方節前撤離占道施工，確?！半p向四車道通行”。六是開展聯合宣傳工作，在重大節日、特殊時段制定《防治交通擁堵車輛分流方案》，通過電視新聞報道、廣播電臺、微信和報紙，大力宣傳節假日期間易擁堵路段、分流路線，及時向社會發布路況信息和繞行信息，引導車主理性選擇車輛行駛線路，減少改擴建車流量，減輕交通壓力，防范交通擁堵。

在2018年，柳南改擴建項目改擴建工程交通組織管理攻關行動取得以下成果。一是繼續深化了“五方三?！苯M織領導機制、對接機制、聯合辦公機制、聯席會議機制、聯合檢查機制、整改監督機制、方案審批機制、應急保暢機制等“八項”長效工作機制，“五方三?！逼放菩杆俚玫教嵘?，創新管理經驗和做法吸引了浙江、四川等省外高速公路改擴建同行前來參觀交流。二是通過開展交通組織攻堅活動，突出解決了交通組織導改對向車道通行隔離防護避險問題、涉路施工交叉管理及責任問題、雨季高速公路突發險情應急管理問題、六景特大橋交通組織轉換導改問題、節假日保暢問題、審批原則及施工報備流程標準等問題，在技術上、管理上、組織協調上標準化得到全面提升，形成了交通組織標準化管理常態化、制度化、規范化，有序推進了交通組織管理標準化建設。三是根據項目改擴建交通組織管理經驗、方法、機制及標準的深入探索，研究制定了《高速公路改擴建工程交通組織標準化技術指南》，建立了有效的高速公路改擴建工程安全保障體系，明確建設單位內部組織管理、設施設置、設施保障與突發事件應急處置等方面的標準。目前該《標準》已獲得交通廳標委會立項，填補了廣西高速公路改擴建交通組織施工技術空白，從制度、技術、管理、檢查治理等方面總結凝練《交通組織管理實錄》，為后續廣西高速公路改擴建交通組織管理提供參考借鑒，具有重大價值意義。四是五方三?！逼放朴绊懥χ鸩綌U大，目前被交通部列為“平安交通”安全創新案例重點推薦項目，以五方三保平臺為契機，構建了高效的聯合審批、聯合檢查、聯合辦工的機制，實現信息互通、資源共享，充分發揮各單位優越性，及時處置各類應急突發事件，高效疏導通行路段車流，有效減緩施工路段通行壓力，全面提升項目應急管理及交通組織安全管理水平，最終實現“保安全、保通車、保施工”的目標，形成改擴建項目交通組織管理的創新案例和好的做法，被交通運輸部評為“平安交通”安全創新案例40個重點推薦項目之一。

（三）荔浦至玉林高速公路

1.開展“兩區三廠”施工安全標準化攻關行動

荔玉公司根據品質工程攻關行動試點方案的相關要求，制定了“兩區三廠”建設標準化總體思路，明確了“兩區三廠”建設、驗收程序 ，細化了“兩區三廠”建設標準，并對梁板預制場廠的選址、標準、功能分區、模板及配套設備要求等進行了研究、模擬推演和布局優化，從已經驗收的總監辦、分部駐地建設情況來看，駐地建設美觀、舒適，大方，為參建人員營造了良好的工作、生活環境；拌合站、鋼筋加工廠等也基本實現了場站建設的“標準化、規范化、精細化、人本化”， 各種辦公設施、生活設施、安全設施、試驗設備、生產設施等齊全，符合“四化”的管理要求，為后續工程實體的順利開展打好了基礎。

 荔玉公司承擔的“施工班組規范化管理攻關行動”及“山區高速公路邊坡施工技術攻關行動”兩項品質工程攻關任務，因項目施工進展未達到攻關條件，目前正在做攻關策劃工作。

（四）崇左至水口高速公路

1.開展橋梁預制構件質量提升攻關行動

一是通過規范設置鋼筋加工區，推廣制作鋼筋標準件，實現半成品超市化管理，實現鋼筋加工廠合理規范設置鋼筋加工區，推廣制作鋼筋標準件指導現場鋼筋加工，半成品實現超市化管理，根據半成品的型式，分為“支架存放、貨架存放、貨框存放”。二是通過強化鋼筋間距、鋼筋保護層厚度、波紋管的施工質量控制措施，配備移動式可移動防雨遮陽棚，使鋼筋骨架綁扎具備全天候24小時作業條件，時間了橋梁預制構件鋼筋捆扎安裝采用精加工U型槽的鋼筋安裝胎座，對于鋼筋保護層采用梅花型高強砂漿墊塊作為混凝土保護層，縱橫向間距均不得大于0.8m，梁底位置不得大于0.5m，并且密度不小于4塊/m²；對于波紋管，采用U型定位安裝，控制管道坐標及其間距在誤差范圍±8mm 以內；鋼筋保護層厚度在設計保護層的0.9-1.3倍以內，保護層合格率達95.3%，鋼筋工前間距合格率達96%，鋼筋工后間距合格率達94.2%。三是按照“模板準入制”要求，采用全新鋼模板或制成不銹鋼面板，外模板必須采用大塊定型鋼模，推廣使用抽拉式合頁可折疊鋼內模代替組合拼裝鋼內模和氣囊內模，并規定了模板的厚度、平整度及驗收程序，整體提升了預制梁工程實體及外觀質量。

2.開展工程質量安全技術“微創新”攻關行動

一是鋼筋采用整體綁扎、整體吊裝形式。實現30mT梁鋼筋骨架吊裝過程中鋼筋骨架最大變形為4.6mm，吊裝完成后鋼筋骨架變形彈性恢復，最大變形量減少至2.2mm，鋼筋間距工前要求為±5mm以內，工后要求為±10mm以內，最大變形滿足施工要求。二是鋼筋安裝采用型鋼制作鋼筋定位胎架進行骨架安裝，№CS-CL1合同段實現保護層合格率能達到98.1%，做到了鋼筋間距工前鋼筋骨架合格率達98%，工后一次性抽檢鋼筋間距達94.2%以上。三是采用抽拉式合頁可折疊鋼內模代替組合拼裝鋼內模和氣囊內模，實現拆裝用時少、操作簡便，輕松拆裝模，拼裝只需1小時，拆卸只需0.5小時，拆裝時間比分片拆裝模板縮短2倍以上，大大降低工人勞動強度，提高工作效率。四是在翼板上采用了免鑿毛貼板，減少了工人的勞動強度，而且提高了整個流程的工作效率，與傳統人工鑿毛相比工作效率提高300%。確保砼鑿毛成凹凸坑不小于6mm的粗糙面，并且鑿到粗骨料露出，清除表面浮塵。實現二次澆筑具有足夠大的接觸面積與足夠強的結合力。五是采用螺旋頂推工藝拆除梁體端模。避免梁板端頭野蠻拆模出現蹦角缺角現象，創新了螺旋頂推工藝拆除梁體端模，用Φ25精軋螺紋鋼與端模焊接固定，拆端模時使用套在Φ25精軋螺紋鋼上的螺帽與“7”形鋼架頂緊臺座，螺帽與“7”形鋼架間設置兩塊鋼墊板，拆模時使用扳手向內擰緊螺帽，即可將端模輕松拉出，有效確保梁體端頭完整性，利于端頭砼鑿毛。

二、存在問題

（一）部分試點重視不夠、認識不足

一是部分試點單位對品質工程攻關行動的目的和意義認識不夠到位、理解不夠深刻，重視程度不夠，思想認識未提升到“攻關”二字的高度上來，對過程開展和總結提升工作缺少積極性與主動性。二是品質工程攻關行動缺少創新精神，對攻關的目標不夠明確，攻關方案與現場實際情況的結合不夠緊密、實施措施不夠完善、考核指標未細化量化、考核機制未健全、方案落地實施難。

（二）部分試點過程控制不力、落實不夠到位

一是部分試點過程控制不力、監管措施不嚴，未及時采取糾偏措施，致使執行結果未能達到預期目標。二是未嚴格按照試點方案及既定目標開展定期對照檢查，發現問題未及時采取糾偏、補救措施，致使目標偏差較大，執行效果不夠理想。三是各級試點單位未定時組織召開討論分析會議，未能全面討論、分析、總結、歸納品質工程攻關行動取得的成果，剖析存在的不足。四是部分試點驗收程序不夠完善，對“首件工程認可制”、“裝修樣板間驗收制”“材料準入制”等制度未能按要求實現無條件、全覆蓋執行。五是普遍存在試點單位對品質工程攻關行動的總結不夠全面、分析不夠深刻，對取得的管理經驗和技術成果總結不夠到位，未能對攻關過程中存在的缺憾及問題進行歸納、梳理，以供后續建設項目借鑒和參考。

（三）外部因素影響品質攻關推進及效果

一是部分項目工期提前，通車壓力巨大，試點單位為了保進度、搶通車，難免對品質工程攻關行動的側重性不夠，創品質與保進度之間的矛盾更顯突出，施工單位在此情況下勢必會為了加快進度而放松品質工程攻關行動開展，造成在現場實施過程中效果不過理想。二是部分項目由于征拆、材料運輸、連續下雨等原因品質工程攻關行動工作推進較緩，與試點方案既定目標計劃偏差較大。

三、下一步計劃

2019年是品質工程攻關行動的關鍵之年，品質攻關的工作重點是進一步深化推動品質工程攻關行動，總結、凝練管理經驗和技術成果，表揚先進典型，宣傳創建成效。

一是在品質工程示范創建管理機制的基礎上，完善品質工程攻關行動管理機制，進一步健全品質工程攻關行動考核辦法，尤其是各試點單位要健全施工班組管理辦法，執行班組的考核與獎罰機制，為品質工程攻關行動提供可靠的制度保障，切實提高各勞務班組的積極性和主動性。二是始終堅持將品質工程攻關行動作為一項貫穿項目建設全過程的最重要工作來抓，將實施與總結覆蓋到項目建設全過程和全方面。要求各試點單位在實施過程中嚴格按照樂百公司要求分階段、分層次地總結實施經驗和建設成果，具備推廣條件的要及時全面推廣，確?；顒尤〉脤嵭?。交投集團將按階段目標嚴格考核創建工作，對品質工程攻關行動工作中表現突出的先進單位和個人予以獎勵，樹立典范，積極宣傳，以點帶面，全面突破。三是督促各試點單位對取得的品質工程攻關行動進行全面總結，組織各試點項目之間的經驗交流，注重理念、管理和技術等的總結和提升，凝練高速公路品質工程示范創建工作成果，形成品質工程攻關行動指南，提出打造品質工程長效機制的意見建議。四是加強過程考核管理機制落實，明晰重點攻關工作任務，做好各項保障措施，每月跟蹤重點任務落實情況，定期召開攻關行動專題會，對新問題、新情況及時進行分析解決，確保攻關行動有序推進。五是組織、鼓勵各試點項目之間進行品質工程攻關行動和典型經驗的宣傳和交流，對成效顯著的試點項目、表現突出的先進單位、踐行工匠精神的個人予以獎勵，并積極宣傳推廣。六是督促、指導、助推各試點項目扎實推進品質工程攻關任務，實現品質攻關任務試點對各建設項目的標桿示范作用，爭取突破一批工程建設關鍵技術，力爭實現一批建設技術及管理制度的創新，形成一批可復制可推廣的經驗，逐步形成品質工程標準體系和管理模式，使品質工程理念深入人心，讓崇尚質量、精益求精、匠心建造、追求卓越的“工匠精神”得到傳承和弘揚，為全面推進品質工程示范創建夯實基礎，全面提升高速公路工程質量安全水平。